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據(jù)悉，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前批復(fù)同意《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》。這是貫徹落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶重大國家戰(zhàn)略的重要舉措，也是《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014－2020年)》出臺后國家批復(fù)的第一個跨區(qū)域城市群規(guī)劃，對于加快中部地區(qū)全面崛起、探索新型城鎮(zhèn)化道路、促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展具有重大意義。
《規(guī)劃》立足長江中游城市群發(fā)展實(shí)際，積極融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣協(xié)同發(fā)展主線，突出重點(diǎn)合作領(lǐng)域，注重體制機(jī)制創(chuàng)新，堅持開放合作發(fā)展，明確了推進(jìn)長江中游城市群發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則，提出了打造中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長極、中西部新型城鎮(zhèn)化先行區(qū)、內(nèi)陸開放合作示范區(qū)、“兩型”社會建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的戰(zhàn)略定位，以及到2020年和2030年兩個階段的發(fā)展目標(biāo)。
專家認(rèn)為，《規(guī)劃》獲批，也使資本市場迎來利好，預(yù)計將撬動超過萬億元規(guī)模的基建投資。
明確六大重點(diǎn)任務(wù)
長江中游城市群是以武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群為主體形成的特大型城市群，國土面積約31.7萬平方公里，承東啟西、連南接北，是長江經(jīng)濟(jì)帶三大跨區(qū)域城市群支撐之一，也是實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、全方位深化改革開放和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)區(qū)域，在我國區(qū)域發(fā)展格局中占有重要地位。
《規(guī)劃》明確了六個方面的重點(diǎn)任務(wù)。一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。堅持走新型城鎮(zhèn)化道路，強(qiáng)化武漢、長沙、南昌的中心城市地位，依托沿江、滬昆和京廣、京九、二廣等重點(diǎn)軸線，形成多中心、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展格局，促進(jìn)省際毗鄰城市合作發(fā)展，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
二是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。圍繞提高綜合保障和支撐能力，統(tǒng)籌推進(jìn)城市群綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和水利、能源、信息等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升互聯(lián)互通和現(xiàn)代化水平。
三是產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，建立城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，聯(lián)手打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，有序推進(jìn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建具有區(qū)域特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
四是共建生態(tài)文明。著眼推動生態(tài)文明建設(shè)和提升可持續(xù)發(fā)展能力，建立健全跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)動機(jī)制，共同構(gòu)筑生態(tài)屏障，促進(jìn)城市群綠色發(fā)展，形成人與自然和諧發(fā)展格局。
五是公共服務(wù)共享。以推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生等交流合作，共同推動文化繁榮，聯(lián)合開發(fā)人力資源，創(chuàng)新社會治理體制，提升公共服務(wù)共建共享水平。
六是深化對外開放。把握全球化趨勢和我國對外開放新格局，大力實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略，共建開放通道和平臺，推進(jìn)國內(nèi)外區(qū)域合作，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，為加快發(fā)展提供強(qiáng)大動力。
撬動萬億元規(guī)模基建投資
從2013年的《武漢共識》到2014年的《長沙宣言》，再到2015年簽署的《合肥綱要》，長江中游城市群建設(shè)正一步步從概念走向?qū)嵺`，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方向在加速推進(jìn)。根據(jù)《合肥綱要》，四省會城市將在市場一體化、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)治、產(chǎn)業(yè)合作、社會公共服務(wù)共享等領(lǐng)域全方面深化合作，加快推動長江中游城市群挺進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)增長第四極。
盤古智庫學(xué)術(shù)委員易鵬對記者表示，《規(guī)劃》獲批能增強(qiáng)長江中游地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長動力，有利于中西部發(fā)展，有利于中西部城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
易鵬認(rèn)為，長江中游城市群之間通過密集的交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，最終能集體發(fā)力。分析人士表示，實(shí)現(xiàn)長江中游城市群一體化發(fā)展，加快高速鐵路、長江及其支流航道整治和沿江港口等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)無疑成為重中之重。初步估算，三個省之間共同推進(jìn)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)有望撬動超過萬億元規(guī)模的基建投入，將帶來一場投資盛宴。
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